“深圳一小步 ，中國一大步”。5月28日，最高人民法院司改辦處長龍飛在前海合作區(qū)人民法院訴調對接中心成立儀式上表示，在中國法治建設中，深圳前海被寄予厚望。前海法院訴調對接中心的成立，將進一步推動高效便捷的糾紛解決機制的建設，將成為前海開放發(fā)展的重要特色。
　　成立儀式上，深圳前海合作區(qū)人民法院與深圳國際仲裁院、深圳市前海香港商會、粵港澳商事調解聯(lián)盟、深圳市銀行業(yè)協(xié)會、深圳市商事法律服務調解中心、深圳市律師協(xié)會、深圳市民商事調解中心、華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務所、深圳市保險消費者權益服務中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調解中心、深圳市商業(yè)保理協(xié)會、深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、深圳市中小企業(yè)金融服務協(xié)會等13家單位簽訂合作備忘錄，初步搭建起前海商事訴調對接框架，開創(chuàng)多元化糾紛解決機制。

　　積極應對社會治理新形勢
　　據(jù)國家統(tǒng)計局深圳調查隊的統(tǒng)計調查報告顯示，75%以上的企業(yè)表示，在注冊前海公司時，最看重的是前海的法治環(huán)境。
　　深圳市委政法委副書記梁增昌表示，前海合作區(qū)人民法院訴調對接中心揭牌成立，探索多層次、全方位的多元化矛盾糾紛解決機制，是前海法院建設全國綜合性司法改革示范法院的又一項重要探索。他希望前海法院構建訴調對接中心，積極回應社會治理的新形勢；完善訴調對接中心，服務經(jīng)濟發(fā)展的時代需求；健全訴調對接中心，充分發(fā)揮法院的排頭兵作用。前海法院成立訴調對接中心，與13家合作單位，立足化解糾紛的不同社會職能，從作為法律職業(yè)共同體的社會責任擔當出發(fā)，回應社會的普遍需求。
　　調解是解決法院“案多人少”的根本出路
　　深圳市中級人民法院副院長胡志光介紹說，伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，深圳法院的收案數(shù)量持續(xù)增多。2015年，深圳全市法院共受理各類案件28萬件，受理案件全省最多；去年，全市法院辦結了22萬余件。兩項指標同比分別上升27%和8.1%。如何應對日趨增多的矛盾糾紛，滿足公眾日益增強的司法需求，是深圳法院面臨的重大課題。前海法院適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，攜手社會調解機構成立訴調對接中心，完善訴前聯(lián)調、案件復簡分流、第三方評估無爭議事實記載及司法確認等9項工作機制，搭建了國際化、專業(yè)化、法治化、社會化的糾紛解決平臺。這是多元化糾紛解決機制的重要組成部分，是推進多層次、多領域依法處理的新嘗試。不僅有利于節(jié)約司法資源，也有助于解決長期困擾法院“案多人少”的難題。滿足新時期人民群眾對矛盾糾紛化解的新需求。
　　
最高法院支持建設多元調解機制
　　龍飛介紹說，最高人民法院十分重視多元化糾紛解決機制改革，將該機制作為法院打通服務群眾“最后一公里”的重要途徑。前海法院成立訴調對接中心，推動建設國際化、社會化、法治化的多元化糾紛解決機制，適逢其時，大有可為。他認為，前海法院應以國際化為特色，建設具有國際公信力的多元化糾紛解決機制；以專業(yè)化為核心，打造開放包容的多元糾紛解決機制；以信息化為支撐，建設高效便捷的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡；以一體化為依托，拓展區(qū)域多元化糾紛解決和解。
　　最高人民法院應用法學研究所所長蔣惠嶺認為，我國多元化糾紛解決機制面臨新空間。去年12月份，中央發(fā)布了有關多元化糾紛解決機制非常重要的文件。近日，最高人民法院通過了《關于進一步深化多元化糾紛解決機制的方案》等文件，這是我國建立多元化糾紛解決機制的非常重要的推動文件。他認為，法院應在繁榮多元化糾紛解決機制方面發(fā)揮重要作用。法院要調整位置，突出其推動與保障作用。沖在一線，起到引領作用，起到推動和保障的作用。要拓展訴訟服務，為訴調對接提供堅實的基礎。要優(yōu)化資源配置，帶動非訴解紛機制發(fā)揮作用。要改革、調整程序，讓法院調解及相關活動更公平。發(fā)揮在線糾紛解決機制的作用，實現(xiàn)糾紛解決機制的跨越發(fā)展。同時，開展國際和地區(qū)合作，打造外向型合作性糾紛解決機制。
　　加強與香港的調解合作
　　當日，香港特別行政區(qū)律政司司長袁國強專程來到前海，為前海法院訴調對接中心揭牌并致辭。他表示，前海法院訴調對接中心成立，優(yōu)化了深港兩地案件調解的質量和效率。他期望全方位加強深港經(jīng)濟合作，共同為“一帶一路”戰(zhàn)略提供全方位法律服務。他認為，訴調對接中心機制體現(xiàn)了前海涉港商事調解的前瞻性和預見性。該制度不僅是對前海法院未來涉港商事案件發(fā)展的有效回應，也對兩地專業(yè)人才的合作起到積極的示范作用。
　　袁國強說，在認識到調解制度優(yōu)勢的同時，也要注重研究跨境商事調解帶來的執(zhí)行力等問題。調解不受司法統(tǒng)治權和法律適用的限制，當事人可以通過調解方式去解決跨境商事爭議，靈活性非常強。但跨境調解面臨法律、語言、文化差異，以及和解協(xié)議的執(zhí)行力等問題。深港兩地法律專家將以此為平臺，共同探討研究相關課題項目，共同把握全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
　　龍飛也寄望前海法院，利用深港一體化的優(yōu)勢，充分借鑒香港在糾紛解決方面的先進經(jīng)驗，與香港特區(qū)在跨境解決平臺建設，專業(yè)調解培訓及資質認證，調解仲裁等糾紛解決機制的推廣領域加強合作。
　　香港聯(lián)合調解專線辦顧問、大律師陳慶生介紹了香港特區(qū)民事司法制度的改革情況。香港調解的成功率達到65%。調解效率高，達成全面協(xié)議的案件只要5小時，沒有達成協(xié)議的個案4小時。他認為，香港民事司法制度改革成功的關鍵，在于法官、法律界及爭議各方，在法律程序及解決爭議文化方面能夠作出適當?shù)母淖儯耘浜细母锎胧┑膶嵤?br />
　　“調解+仲裁”模式156個國家可執(zhí)行
　　最高人民法院應用法學研究所所長蔣惠嶺介紹說，我國有251個仲裁委員會，一年承擔的案件不到20萬件，對于法院來說是非常小的數(shù)字。所以中國的調解事業(yè)有很大的前景。下一步要發(fā)展仲裁事業(yè)，法院應把支持仲裁事業(yè)發(fā)展作為一個重大的課題。
　　深圳國際仲裁院院長劉曉春介紹了該院“調解+仲裁”模式。深圳國際仲裁院有來自世界51個國家與地區(qū)的870名仲裁員，超過三分之一理事及仲裁員來自境外，國際化程度全國最高。深圳國際仲裁院在前海開展了多元化糾紛解決機制創(chuàng)新，包括SCIA調解中心、商會調解+SCIA獨立仲裁、展會調解+SCIA仲裁等多種模式。“調解+仲裁”模式，實現(xiàn)獨立調解與獨立仲裁相結合，是解決跨境商事爭議的快捷、有效的途徑，是調解在中國內地發(fā)展的重要方式，不僅可以固化調解成果，在境內外也具有可強制執(zhí)行的法律效力。依照1958年簽訂的《紐約公約》，至少可在156個締約國獲得承認和執(zhí)行。在香港、澳門和臺灣地區(qū)，也可以得到執(zhí)行。