自貿(mào)區(qū)建設,制度創(chuàng)新是核心。作為國家新一輪改革開放的“試驗田”,自貿(mào)區(qū)的任務就是進行先行先試,率先挖掘改革潛力,破解改革難題。
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)自2015年4月掛牌運行以來,大膽邁出新步伐,用不斷的探索和實踐將自身打造成了活力迸發(fā)的制度創(chuàng)新高地。一年多來,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在投資體制改革、貿(mào)易便利化、粵港澳合作、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面累計推出146項改革創(chuàng)新成果,其中全國首創(chuàng)達35項,31項成果納入廣東自貿(mào)區(qū)首批60條創(chuàng)新經(jīng)驗,14項在廣東全省復制推廣;另有14項擬在全市復制推廣,具有片區(qū)特色的制度創(chuàng)新框架體系初步成型。制度創(chuàng)新顯現(xiàn)巨大的集聚效應和改革紅利。截至2016年4月底,前海注冊公司突破9.1萬家,注冊資本金超過4萬億,實現(xiàn)增加值1119億元,同比增長51%;實現(xiàn)稅收232.38億元,同比增長98.61%;合同利用外資364.19億美元,同比增長337.51%。
制度創(chuàng)新為企業(yè)帶來實惠
自貿(mào)區(qū)掛牌之前,企業(yè)入關報檢信息需要填報近120項之多,如今自貿(mào)區(qū)內(nèi)關檢合作一體化,企業(yè)只需錄入一張表格即可完成報關,大大縮短了進出境貨物在口岸停留時間。多元化多渠道繳稅、“多證合一”“一照一碼”登記制度改革、“先裝船后改配”通關改革、跨境電商出口“暫存入?yún)^(qū)”模式、船舶“無疫通行”衛(wèi)生檢疫模式……自貿(mào)區(qū)成立以來,多項貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新模式全面開花,也得到了相關企業(yè)的一致點贊。
深圳市盛寶聯(lián)合谷物有限公司銷售總監(jiān)黃鑫向記者表示,得益于自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易便利化成果的復制推廣,目前企業(yè)在進口貿(mào)易方面大大節(jié)約了人力物力成本,實現(xiàn)了貨物流、資金流的快進快出。此外,自貿(mào)片區(qū)在創(chuàng)建一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,加速形成與國際接軌的投資貿(mào)易規(guī)則體系方面同樣初見成效。作為國家批復的唯一的中國特色社會主義法治建設示范區(qū),前海從廉政監(jiān)督、司法改革、警務行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等方面著手,深化制度改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構建了權責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制。在人才管理改革創(chuàng)新方面,前海研究制定《建設國際人才自由港工作方案》,向71名境外人才補貼個稅近2000萬元,還掛牌成立了前海人才服務聯(lián)盟、前海服務業(yè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海香港大學生實習基地、中國人才網(wǎng)站聯(lián)盟等。并在工程建設領域進一步擴大對香港專業(yè)人士開放,推動香港專業(yè)人士前來執(zhí)業(yè)從業(yè)。在企業(yè)服務方面,前海向72個企業(yè)創(chuàng)新項目發(fā)放現(xiàn)代服務業(yè)試點資金3.9億元,實現(xiàn)行政審批全面實行網(wǎng)上全流程備案。
總部產(chǎn)業(yè)聚集效應漸顯
服務業(yè)的市場開放是供給側改革的重要任務,也是改革發(fā)展的最大紅利。集中優(yōu)勢資源,匯聚高端要素,促進現(xiàn)代服務業(yè)的集聚發(fā)展,是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的使命和重任。如今在前海,一批具有高端引領作用的創(chuàng)新金融、新型要素平臺以及各行各業(yè)的總部企業(yè)前來落戶,對片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大促進作用。目前,記者了解到,入駐前海的金融持牌機構已達98家、要素交易平臺達19家,前海微眾銀行、臺灣玉山銀行、前海招聯(lián)消費金融有限公司、平安集團前海征信中心、易安財產(chǎn)保險等標桿性創(chuàng)新金融機構紛紛落戶;跨境貸、點心債、QDIE、QFLP、公募房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)基金、首單租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融創(chuàng)新持續(xù)走熱,其中多項改革經(jīng)驗已在國內(nèi)其他地區(qū)推廣。
截至2016年4月底,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊資本達5億元及以上的企業(yè)938家、達10億元及以上的473家,實繳資本達100億元及以上的4家。年度納稅額超5億元的企業(yè)2家,超2億元的企業(yè)1家,超1億元的企業(yè)8家。包括中移國投創(chuàng)新投資、中信城市投資發(fā)展集團、中糧集團國際總部、平安信用卡中心、TCL金融總部、華強集團金融總部、奇虎360南方總部等一批總部企業(yè)紛紛落戶前海。
增強對外開放先發(fā)優(yōu)勢
作為對外開放試驗示范窗口,以現(xiàn)代服務業(yè)為載體,前海在加快深港合作、深入落實“一帶一路”戰(zhàn)略、深化國際交流與合作方面階段性成果斐然。目前,匯豐、恒生、東亞、嘉里、周大福、港鐵、金銀業(yè)貿(mào)易場等一批標志性港資企業(yè)落戶,前海香港商會正式成立,前海港貨中心一期已建成營業(yè),前海注冊港資企業(yè)超過3000家。這些港企普遍體量大、質(zhì)量高,對前海整體貢獻了30%稅收收入,增加值貢獻占20%,成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主力。此外,前海已成為香港青年北上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。前海青年夢工場已累計入駐124個團隊中,香港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊59個。在融資前十排行榜中,香港團隊2家。60個以上團隊募資成功,約占入駐團隊的50%。團隊營收前十名中,香港團隊占4家。
在推進實施“一帶一路”方面,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)研究制定《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)支持企業(yè)和個人“走出去”工作方案》,支持招商局、中興通訊、中集等重點企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資布局,積極推動與印尼等國家商建自貿(mào)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自掛牌成立至2016年4月15日,共有47個國家和地區(qū)在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)設立企業(yè)。前海對外中方協(xié)議投資額達到了41.13億美元,同比增長313.77%,超過80%投向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。